一、背景信息

我所在的张家口市宣化区幼儿园是一所拥有73年建园历史的省标示范园，目前在园幼儿800余名，教职工120余人，占地面积近万平米，在区域内一直起着示范引领作用。“张家口幼安萌养园”是张家口区域内第一个完成备案的独立普惠托育机构，2023年被评定为河北省托育照护示范机构。这两个听起来没有什么关联的园所，却是“同根生”，在向上生长的每一天，共画生长的“同心圆”。

2019年被称作托育元年，也就是在那一年我开始思考教育向下延伸的思路：开办托班？师资从哪来？微薄的保教费，负担得起吗？装修旧楼？资金从哪来？政府给吗？踢破了发改的门槛，想要争取国家资金的支持，一个字“难”！指向新建机构的政策显然不对症，国家的项目资金还不能恰如其分给与支持。走访了卫健委，想要获得人员的支持，两个字“迷茫”！从未干过托育的卫健部门也是一头雾水。好在教育主管领导很支持，让我放手去尝试，我们在“找人”和“找钱”之间选择了“找路”：依托宣化区幼儿园区域的品牌效应，仔细研读国务院办公厅《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》以及国家发改委等部门的相关文件精神，找到政策依据。吸引有托育投资意向的公司，利用园所闲置教学楼，引进投资合作办园。

二、四线小城的托育破局

张家口毗邻北京，虹吸效应很严重，一方面是年轻人奔赴北京选择高收入，一方面是眼界参照北京，收入却是一半（2023城镇居民可支配收入北京81518元，宣化43269）。四线小城的宣化经济虽不发达，但百姓对优质教育和优质服务的需求却很高，他们需要的是高质量、信得过、低收费的托育机构。

对于地方政府，2022年，“大力发展托育”被列入了河北省、张家口市、宣化区各级政府的民生工程，托位数量也列入了政府考核内容。因此，压力也给到了当地政府，想要在短时间内新建一所托育机构，耗时耗力，目前宣化小城财政的支援也苦于无奈，无力投资；刚刚达标的公办园占比，使得在国办幼儿园开托育，也没有多余的教室和专业的师资；而民办幼儿园想开托育，却很难满足严苛的备案条件。

对于宣化区幼儿园来说，怎样让这所七十多年的老园焕发新的动力，如何在全国出生率下滑，一生难求的大环境中提前锁定生源，实现服务与教育下延，完成托幼一体化的布局，既是一次挑战，也是一次机遇。作为管理者，我们的团队在夹缝中思考破局的方式。

首先：决定利用园所闲置的三层教学楼开办托育照护。解决了场地的问题。其次，引进投资方，按照托育照护的硬件要求装修场地，解决了资金问题。再次，商榷合作方式，互惠互利，合作共赢，宣化区幼儿园管理，托育照护独立经营，解决了人的问题。

2022年，民办公助，一址两园，投资方出资，宣化区幼儿园统一管理的“张家口幼安萌养园”正式成立，不仅是区域内第一个取得备案资质的独立托育照护服务机构，也成为了国办幼儿园园中园的先例（一般都是幼儿园开托班，而我们是单独的托育机构），同时，宣化区幼儿园终于实现了0到6岁的教育服务范围。

三、管理模式的创新

走一条少有人走的路，本身就是创新，我们的托育一体化不同于其他，不是简单的一所幼儿园的向下延伸，在管理模式上，我们形成了：单独核算、执行运营、统筹安排的方式，

1、一址两园，幼安萌养园享有财务单独核算，独立招聘使用人员的权利。

2、宣化区幼儿园教代会推选幼安萌养园执行园长，负责萌养园全部管理工作，副园长由执行园长启用，负责托育照护的运营和业务管理。

3、幼安萌养园接受宣化区幼儿园管理，执行园长列席宣化区幼儿园领导班子会议，并参与宣化区幼儿园年度工作的制定，萌养园整体工作并轨到宣化区幼儿园的年度工作中。

在统筹兼顾、各美其美的管理模式下，萌养园的新心力量和工作状态影响着宣化区幼儿园的“老龄化”队伍，而宣化区幼儿园严谨规范的管理经验，也敦促萌养园规范办园，稳步发展。

四、合力共进，大“园”小“园”结成共享同心“园”

有了创新的模式，需要持续不断地管理推进，让大园和小园变成同心园，在感受彼此温暖和爱意的同时，做到“聚是一团火、散是满天星”——也就是做到“各自为战”开展工作，互相成就和托举，关键时刻共同努力，聚拢成一个“园”，结成成长共同体。

（一）用心共筑，牵手彼此结成爱的同心“园”

宣化区幼儿园有近120名教工，大部分是体制内教师，幼安萌养园只有12名自聘教师，岗位要求和身份的不同，虽然工作在一个院内，但彼此还是相对陌生，为了让老师们有更多的交集，两园的管理者创造条件和机会，合力拉进“心距离”。

首先，园所教工的大型集体活动，两个园共同参与：每个学期的开学第一课、放假前的工作总结，萌养园园长要在全体教工大会做工作总结，让区幼所有老师深度了解萌养园的年度工作，萌养园的所有老师也要倾听区幼领导的工作总结，认识彼此，了解彼此，爱护彼此，支持彼此，成为爱的共同体。

其次，在五四、教师节、三八等庆祝活动时，打乱两园教师分组，给与大家充分了解，相互熟悉，彼此携手的机会。

再次，宣化区幼儿园食堂是2023年首批省级食品安全标准化学校食堂，幼安萌养园与宣化区幼儿园共用食堂，萌养园负担食堂中两位厨工工资，而区幼负责把好食品安全的关口。这样，一方面减轻了萌养园在食品安全工作上的压力的和负担，降低了托育成本；另一方面也为宣化区幼儿园食堂用工降低了成本。

（二）相互补血，彼此守望，结成心连心的同心“园”

宣化区幼儿园在区域内是龙头园所，是城区家长争相选择的优质国办园，幼安萌养园与区幼联合办园，资源共享，优势互补。萌养园毕业的孩子可以免去报名直升区幼，这样对于刚刚建立的托育机构，减少了招生的压力，实现了起步即“成型”；其次，幼安萌养园预设80个托位，在目前出生率下降生源逐步减少的情况下，每年至少可以向区幼输送50多名幼儿，也让宣化区幼儿园“有备无患”。更重要的是，萌养园无偿接受宣化区幼儿园教工的子女，截止目前，宣化区幼儿园已经有11位教工享受了免托育照护的福利，老师们能在产后更早全力以赴投入到工作中，对园中的这所“小园”有了更感动的守望，区幼也因此被市工会评为“ 爱心托育单位”被妇联认定为“2024年妇女儿童工作项目试点”。

（三）结伴专业成长，结成教研同心“园”

宣化区幼儿园一个省名师工作室、两个市级名师工作室，在教师培训、教研工作、教师的专业成长上为萌养园的教师提供了专业的引领和指导。两园教师共同在工作室参与项目研究，针对“游戏学习、年龄特征”等内容深入研讨，萌养园的老师们贡献了低幼经验，宣化区幼儿园的老师们则给出了3—6岁的方法，大家在项目研究中看到了全学龄前的儿童特点，为精进专业提供了参考。每年6月托幼衔接活动更是成为了一个亮点，由两园一起制定，共同完成的托幼衔接，无缝衔接入园问题，解决家长入园焦虑。在共同的教研活动，老师们良性竞争，展现自我的同时实现了专业的共同成长。

五、未来，进阶高质量，实现新发展

面对托育市场强大的竞争和需求的不断多样，在总结开园两年多的基础上，逐步向更专业化和标准化迈进。提高教师的专业化程度是首要任务，我们已经接洽了当地的高校，从实训基地开始教师专业的再提升。打造环境的托育味道，摆脱幼儿园的固有思路，为低幼孩子创造属于她们的儿童家园。展开更丰富的托育方式：开园初期完成了2——3岁托大班的布局和周末亲子教育，目前已经通过混龄班过渡，开办了托小班。同时，要满足社会各个阶层的不同需求，除了开设全日托、半日托，接下来将开办小时托、延时服务，布局家庭上门托及亲子托育等。

总之，国家大力鼓励开办托育的目的就是支持生育，满足社会对幼有所育、幼有优育的需求，我们希望通过努力，让国家的好政策落地，去服务社会，服务百姓。小城的做法可能并不“高级”，但我们两所园同心协力想做好“幼有善育”的初心俞明俞暖。